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2017年全州质量技术监督工作要点

2016-12-30 09:55:58 来源:临夏州质量技术监督局信息网 作者:临夏州质量技术监督局信息网 浏览:20

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是推进结构性改革的关键一年。全州质量技术监督工作要坚持以党的十八大、十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是关于质量发展的重要论述为指导,围绕州第十二次党代会确定的奋斗目标和州委“六抓”思路举措,按照“突出依法行政主题,提升服务发展能力,固守质量安全底线,夯实事业发展基础”的工作思路和“3243”工作要求推进质量发展、精准扶贫、服务企业三项活动,确保产品质量和特种设备两大安全,强化服务发展、依法行政、责任落实、工作质量四种意识,提升党建工作、检验检测、风险防控三种能力,主动担当,严格履职,助推全州经济提质增效,以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会的胜利召开。

一、实施质量强州战略

1.深入推进质量发展工作。深入实施《临夏州质量发展纲要》,制定2017年行动计划,细化目标任务,召开工作会议。强化政府质量工作目标责任考核,加强督导检查,压实工作责任。充分履行质量发展领导小组办公室职能,发动全社会力量,深化质量强州、强县(市)建设,促进产品、工程、服务、环境四大质量稳步提高。坚持落实州、县两级质量分析报告制度,开展群众性质量活动,建立质量社会共治格局。

  2.扎实开展质量提升行动。坚持把提升供给侧质量作为中心任务,以提高产品和服务质量为抓手,着眼振兴实体经济发展,制定清真食品和民族特需用品行业质量提升行动计划,引导企业形成自己比较优势。积极开展质量强县(市)示范城市创建活动,继续组织开展甘肃名牌产品等品牌培育活动,开展政府质量奖评审,加强质量管理培训,指导临夏经济开发区筹建“全国清真食品产业知名品牌示范区”工作,强化质量守信联合激励和失信联合惩戒,促进各行业领域质量水平提升。积极服务“三去一降一补”,贯彻落实国家化解产能有关政策法规和规定要求,严格生产许可审批和证后监管,查处无证生产经营行为,推动水泥等行业化解过剩产能,配合相关部门贯彻落实国家化解产能过剩标准支撑工程,切实提升质量供给水平。

  3.深化质量服务企业活动。深入企业生产一线,开展“计量-标准-认证认可-检验检测”一站式服务,开展质量状况调查,问诊把脉,引导企业弘扬工匠精神和企业家精神,自觉实施高标准、追求高质量。坚持减费放权,清单管理,降低负担,激发企业活力。

二、夯实质监业务基础

4.加强标准化工作。深入实施标准化发展战略,完善政府工作协调推进机制,制定2017年行动计划,推动行业制定标准提升行动方案。加快地方标准体系建设,以清真食品、民族用品、特色农产品为重点,制修定地方标准10项以上。推进农业标准化示范区建设,指导12个国家级、省级示范区项目建设,推进农业标准化生产,助力农业供给侧结构性改革。鼓励支持州内企事业单位、行业协会主持参与国际标准、国家标准和行业标准制修定。积极推进农村综合改革、新型城镇化、循环经济、高新技术和战略新兴产业、服务业、社会管理和公共服务等领域标准化示范试点项目建设以及标准化良好行为企业确认等工作。全面实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,继续开展以随机抽查、比对评价为主的企业标准事中事后监管,省内规模以上企业产品标准自我公开声明率达到100%

 5.加强计量工作。贯彻落实计量发展规划,制定年度行动计划,提升计量发展水平。加强民生计量服务,开展集贸市场衡器、民用四表、出租车计价器等监督检查,严格量值传递,维护群众切身利益。加强计量行政许可证后监管工作,开展计量技术机构的量值比对活动,扎实推进计量管理基础数据库建设。认真履行质监部门环境保护职能,成立州县质监部门环境保护工作领导小组;强化环境监测类计量器具监督管理,继续开展燃煤锅炉节能减排攻坚战,实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程;开展重点用能企业能源计量审查,进一步加强企业能源计量管理;加大商品煤、车用汽柴油、节水产品质量监督抽查频次、覆盖面和执法检查力度,加强环境管理体系认证、机动车尾气排放检测机构、危险化学品及包装物、容器生产许可、产品质量监督管理。

 6.加强质量安全监管。全系统要牢固树立安全生产红线意识和底线思维,认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产工作要求,确保安全隐患排查到位、整治到位、完善应急预案到位,防止发生重特大事故和重大影响事件。加大特种设备安全监管力度,完善责任体系,推动“一岗双责”落实,深入开展打非治违、隐患排查治理、安全大检查“三项行动”,继续深化电梯安全攻坚战、油气管道隐患整治攻坚战、燃煤锅炉节能减排攻坚战“三大战役”,全力保障第七届敦煌行·丝绸之路国际旅游节开幕式期间特种设备安全,深化特种设备监管平台建设,提高监管效能。强化消费品质量安全监督,开展企业质量信用评价,引导企业公开质量承诺,发布质量信用报告,开展部门间质量联合激励和惩戒,确保产品质量安全。

   7.加强认证认可工作。加强检验检测机构资质认定日常监督检查,突出机动车安全检测机构监督管理,着力提高安全检测水平。稳步推进检验检测机构整合,借鉴省内先行试点经验,谋划建设区域检验检测公共服务平台。推进以节能、低碳、绿色、生态环境保护为重点的管理体系和产品质量认证,充分发挥“认证认可业务综合监管平台”作用,加强对各类管理体系和产品认证机构、获证企业监督检查,规范认证市场秩序。

8.加强科技信息工作。建立健全科技管理体系,进一步修订完善科技管理制度,强化科研项目实施,加快成果转化和运用。建立健全网络安全和信息化管理体制机制,做好网络安全和信息化建设的规划和管理,加强门户网站的常态化建设和管理。推进特种设备安全监管平台、产品质量监督抽查公众查询平台等业务系统建设。

9.加强项目建设和管理。加强项目管理,提高检验检测项目效益,完成州质监综合检测中心审计工作。

三、推进法治质监建设

10.加强质监工作改革。按政策要求积极做好接管放工作,进一步推进简政放权,优化审批流程,提高公共服务事项能力水平。深化检验检测认证机构整合改革,合理谋划布局建设区域检验检测公共服务平台。推进产品质量监督抽查制度改革,形成以风险信息采集为基础、风险监测为手段、风险评估为支撑、风险处置为结果的产品质量安全风险管理体系。

11.加强法治质监建设。严格依法履职,推进机构职能、权限、程序、责任的法定化;加强网上行权工作,积极实施“双随机一公开”监督制度,规范行政行为。开展依法行政示范单位创建活动,如期完成法制质监三年建设目标。

12.加强行政执法工作。严厉查处质量违法案件,深入开展质监利剑行动、“双打”专项行动,加强产品质量专项整治,严厉打击假冒品牌和各类质量违法行为,认真受理群众质量投诉,集中查处损害群众利益、影响经济发展、危害公共安全的质量违法行为,全面实施行政处罚案件信息公开。加强执法人员业务培训,组织协调做好跨区域重要举报投诉、大案要案的督办查办,加强一线执法队伍能力和信息化建设,严格落实行政执法层级监管责任,提高执法打假工作的针对性和实效性。

四、加强自身能力建设

13.加强党组织建设。落实从严治党和省委“3783”主体责任体系要求,强化党组的主体责任和班子成员“一岗双责”责任落实,推进党风廉政建设和反腐败工作。深入学习党的十八届六中全会和党的第十九次全国代表大会精神,健全学习制度,制定学习计划,不断强化党员“四个意识”。持续抓好《党章》、《准则》和《条例》贯彻执行,落实民主集中制和党内生活制度;严肃政治纪律和政治规矩,严格执行“八项规定”,切实规范行政服务、检验检测、行政执法行为,深入推进质监系统党风政风行风建设。积极运用约谈函询、诫勉谈话、述责述廉等方式,形成一级抓一级,层层传导落实的责任体系。

14.加强队伍建设。加大培训力度,以提升能力为重点,积极采取“请进来、走出去”等各种方式,大力开展质监技能大培训,努力解决基层履职能力不足等问题;依托继续教育学习平台,开展继续教育,改善质监干部知识结构。加大优秀年轻干部培养和干部队伍优化调整、岗位交流力度,夯实质监队伍建设基础。加强干部监督,推进公务人员职业道德建设,突出干部日常监督管理,落实好请销假、工作纪律等制度的执行,引导干部自觉改进思想作风、工作作风和生活作风。加强考核工作,依据年度工作要点和重点工作任务台账,强化干部职工平时考核和专业技术人员定量考核、排名,健全考核指标、个人工作记实、领导评鉴和评价方法,公开平时考核结果,把考核评价结果与干部任免、年度评优挂钩;加强临聘人员教育管理,适应和满足事业发展需要。

15.加强工作作风建设。科级以上领导要深入广泛开展调查研究,关注解决基层和企业涉及质量技术监督的问题。扎实推进精准扶贫和双联行动。按照省州“明查暗访督查年”活动安排部署,建立常态化督查机制,提高督查实效,实施台账管理,加大通报约谈力度,健全问责机制和考核评价体系,切实推动工作落实。加强制度落实,不断提升机关工作运转的规范化水平。加强内部沟通协作,牢固树立全州质监工作一盘棋的思想,坚决纠正政令不畅的现象。坚持扶贫与扶智相结合、硬件投入与软件投入相结合、解困与送暖相结合,通过农业标准化示范区和加强地理标志产品保护工作,扶持群众发展种植养殖产业,为群众脱贫致富作出新贡献。

  16.加强思想舆论宣传工作。结合质量提升行动,组织质量发展为主题的宣传活动,让质量强国战略深入人心,让追求质量、崇尚卓越成为全社会的价值导向和时代精神。提升质监工作宣传效果,把质监部门服务发展的举措、成效、典型经验宣传出去,扩大部门影响,凝聚改革发展的正能量。深化质监文化建设,制定年度行动计划,加强简报、网站、微信微博等宣传阵地建设,加大对质监重点工作和质量政策法规的宣传解读,提高新闻宣传时效。加强舆情监测和引导,建立完善舆情监测报告处置机制,密切关注和及时发现处置质量安全方面可能出现的热点问题。

  

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